工信廳原〔2020〕39號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

現將《建材工業(yè)智能制造數字轉型行動(dòng)計劃（2021-2023年）》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年9月16日
 

建材工業(yè)智能制造數字轉型行動(dòng)計劃（2021-2023年）

建材工業(yè)（含無(wú)機非金屬材料）是建筑工程和基礎設施必不可少的支撐，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性行業(yè)，是戰略性新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設不可缺少的重要一環(huán)。為促進(jìn)建材工業(yè)與新一代信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現融合發(fā)展，促進(jìn)建材工業(yè)轉方式、調結構、增動(dòng)力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，加快新一代信息技術(shù)在建材工業(yè)推廣應用，促進(jìn)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，構建網(wǎng)絡(luò )安全和密碼應用支撐體系，促進(jìn)行業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、規模化定制、服務(wù)化延伸，夯實(shí)建材工業(yè)信息化支撐基礎，提升智能制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新能力，實(shí)現生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，引領(lǐng)建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持需求牽引。以行業(yè)需求為導向，發(fā)揮建材工業(yè)規模龐大、場(chǎng)景豐富優(yōu)勢，充分把握不同細分行業(yè)、不同企業(yè)、不同階段特點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，整體水平持續提升。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。建立健全產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新體系，推進(jìn)建材工業(yè)與信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng )新共同進(jìn)步。引導創(chuàng )新資源向智能化數字化領(lǐng)域匯聚，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。

堅持市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，堅持目標導向和問(wèn)題導向，激發(fā)企業(yè)內生改造動(dòng)力，實(shí)現效益提升和轉型發(fā)展良性互動(dòng)。

堅持政府引導。分類(lèi)指導、有序推進(jìn)，更好發(fā)揮政府在方向引導、政策支持等方面作用，統籌整合資源，加強頂層設計，形成建材工業(yè)智能制造數字轉型發(fā)展合力。

（三）主要目標。

到2023年，建材工業(yè)信息化基礎支撐能力顯著(zhù)增強，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得明顯突破，重點(diǎn)領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應用取得較好成效，全行業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平大幅提升，經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)效率、服務(wù)水平持續改進(jìn)，推動(dòng)建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現代化、安全化，加快邁入先進(jìn)制造業(yè)。

——支撐體系基本完善。制修訂30項以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標準，培育5家年產(chǎn)值過(guò)億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應商，建立10個(gè)建材細分公共服務(wù)平臺，基本滿(mǎn)足建材行業(yè)信息化發(fā)展需要。

——創(chuàng )新能力明顯增強。建立5個(gè)建材行業(yè)智能制造創(chuàng )新平臺，形成15套系統解決方案，突破50項建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100個(gè)建材工業(yè)APP，形成若干大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、5G通信、虛擬現實(shí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)應用場(chǎng)景。

——推廣應用成效顯著(zhù)。推選6家智能制造標桿企業(yè)，建立50個(gè)建材行業(yè)智能工廠(chǎng)，打造20個(gè)數字礦山，培育100個(gè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理、電子商務(wù)、設備運維等領(lǐng)域單項應用取得突出成效的典型項目。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構建行動(dòng)。

1、完善建材兩化融合貫標體系。繼續推動(dòng)建材企業(yè)依據兩化融合管理體系國家標準開(kāi)展貫標工作，鼓勵有條件的企業(yè)申請評定。引導貫標咨詢(xún)服務(wù)機構深入企業(yè)，對標國家標準開(kāi)展基礎建設、單項應用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng )新等工作。建立建材企業(yè)貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制，推動(dòng)建材工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

2、建立建材智能制造標準體系。加強建材行業(yè)智能制造標準化協(xié)調機制建設，建立健全行業(yè)智能制造標準體系。組織開(kāi)展智能工廠(chǎng)、數字礦山等標準和規程研究制定及宣貫落實(shí)。搭建智能制造標準試驗驗證平臺，結合企業(yè)實(shí)際驗證標準的有效性和可行性。

3、培育信息化公共服務(wù)體系。推動(dòng)裝備、軟件、自動(dòng)化、儀器儀表、系統集成商、安全防護等不同領(lǐng)域企業(yè)緊密合作，加快培育一批針對建材工業(yè)的系統解決方案供應商。面向建材行業(yè)信息化發(fā)展需要，發(fā)揮科研院所轉制企業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作、共同發(fā)展。

4、構建網(wǎng)絡(luò )安全分級防護體系。面向應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建材工業(yè)企業(yè)，制定網(wǎng)絡(luò )安全分類(lèi)分級防護指南、網(wǎng)絡(luò )安全分級防護規范，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)分級安全防護。開(kāi)展防護能力貫標，引導企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò )安全防護能力建設。強化網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品和解決方案定制化供給，促進(jìn)建材工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全保障能力提升。

（二）建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng )新行動(dòng)。

5、突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。依托行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng )建開(kāi)放共享的建材智能制造創(chuàng )新平臺，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及智能部件、裝備、系統研發(fā)。引導各類(lèi)企業(yè)加大研發(fā)投入，開(kāi)展適用于建材工業(yè)的智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò )芯片等基礎元器件以及工業(yè)機器人、智能交互系統等智能產(chǎn)品的研發(fā)、制造與應用，突破智能控制和優(yōu)化、數據采集與分析、故障診斷與維護、密碼防護等一批核心技術(shù)，夯實(shí)建材工業(yè)智能制造硬件和軟件基礎。

6、形成一批系統解決方案。針對建材細分行業(yè)特點(diǎn)，以礦山開(kāi)采、原料制備、破碎粉磨、窯爐控制、物流倉儲、在線(xiàn)檢測等關(guān)鍵環(huán)節為重點(diǎn)，提煉形成若干套具有智能感知、自動(dòng)執行、深度學(xué)習、智能決策、密碼防護等功能的智能化、數字化、集成化系統解決方案，促進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)生產(chǎn)方式的自動(dòng)化、智能化、無(wú)人化變革。

7、創(chuàng )新一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景。構建網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大功能體系，鼓勵企業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與建材工業(yè)深度融合。推動(dòng)建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設，深化標識解析應用。大力發(fā)展建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新應用平臺，加快開(kāi)發(fā)建材工業(yè)APP，推動(dòng)建材企業(yè)和設備上云上平臺，實(shí)現制造資源和制造能力互聯(lián)互通。構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)密碼支撐體系，加快商用密碼在建材行業(yè)深度應用。

（三）建材工業(yè)智能制造推廣應用行動(dòng)。

8、大力培育智能工廠(chǎng)和數字礦山。發(fā)揮智能制造標桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)持續完善、迭代和提升，在行業(yè)內大規模復制推廣。按照智能工廠(chǎng)建設規程和標準，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠(chǎng)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量、運營(yíng)效率、設備管理和安全環(huán)保水平。運用三維仿真、智能采選、自動(dòng)配礦、無(wú)人駕駛、災害監控等手段，實(shí)施機械化換人和自動(dòng)化減人，打造一批安全、高效、綠色的數字礦山。

9、著(zhù)力推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節典型應用。聚焦建材工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節，加快推廣窯爐優(yōu)化控制、智能倉儲物流、設備巡檢維護、在線(xiàn)監測檢測、批量個(gè)性定制、網(wǎng)絡(luò )集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、數字設計運營(yíng)等先進(jìn)技術(shù)方案，培育一批單項應用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車(chē)、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、壓力成型、取樣檢測等高精度崗位加快實(shí)施“機器換人”。推廣窯爐協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾、危險廢棄物等技術(shù)，促進(jìn)建材行業(yè)綠色發(fā)展。

10、加快提高中小建材企業(yè)信息化水平。支持大型企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、平臺集成、線(xiàn)上對接等方式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和大中小企業(yè)資源融通，帶動(dòng)中小企業(yè)轉型發(fā)展。結合數字化賦能中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，培育針對中小建材企業(yè)的信息技術(shù)供應商及產(chǎn)品方案，建設第三方工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺，在線(xiàn)提供工業(yè)軟件、研發(fā)設計、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流倉儲等服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)上云上平臺，支撐數字化轉型進(jìn)程。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強統籌協(xié)調，建立健全本地區建材行業(yè)智能制造數字轉型推進(jìn)機制，明確時(shí)間進(jìn)度，落實(shí)各項任務(wù)。建材各行業(yè)協(xié)會(huì )要結合各自產(chǎn)業(yè)規模、技術(shù)特點(diǎn)、發(fā)展水平等情況，制定工作計劃，明確責任部門(mén)，提出政策建議。相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、骨干企業(yè)、科研院所、部屬單位及高校要加強溝通合作，形成推進(jìn)合力。設立建材行業(yè)智能制造專(zhuān)家委員會(huì )，提供戰略、技術(shù)、政策等咨詢(xún)建議。

（二）加大政策支持。深化產(chǎn)融合作，加大金融支持，鼓勵產(chǎn)業(yè)和金融資本設立建材智能制造數字轉型投資基金，重點(diǎn)投向人工智能、大數據、工業(yè)軟件、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在建材領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。支持符合條件的建材智能技術(shù)裝備企業(yè)按規定享受稅收優(yōu)惠、融資擔保政策，申請有關(guān)保險補償和資金支持。

（三）強化人才保障。支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓，鼓勵有條件的企業(yè)、院校、科研院所聯(lián)合建設智能制造實(shí)訓基地，培養一批面向工業(yè)化和信息化深度融合的復合型人才，形成一批建材工業(yè)智能化數字化發(fā)展領(lǐng)軍隊伍。創(chuàng )新人才引進(jìn)政策與方式，加強國外高端信息技術(shù)人才的引進(jìn)和交流。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。開(kāi)展建材企業(yè)信息化水平評估，及時(shí)總結先進(jìn)經(jīng)驗和缺點(diǎn)不足，促進(jìn)各地區各行業(yè)不斷改進(jìn)提升。組織開(kāi)展診斷咨詢(xún)服務(wù)，收集整理相關(guān)案例，加強交流宣傳。深化技術(shù)、管理、標準等方面國際交流合作。