“站在兩個(gè)一百年交匯點(diǎn)，恰逢國家對科技創(chuàng )新特別重視支持，作為科技界委員，深感責任重大。”今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工、建研科技股份有限公司董事長(cháng)王翠坤對《中國建設報》記者說(shuō)道。

全國政協(xié)委員、中國建筑科學(xué)研究院有限公司副總工、建研科技股份有限公司董事長(cháng) 王翠坤

作為第十三屆全國政協(xié)委員，王翠坤積極履職，擔當盡責，始終把服務(wù)公益事業(yè)、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步作為己任，面向全國的建設事業(yè)，以建筑工程為主要研究對象，以應用研究和開(kāi)發(fā)研究為主，致力于解決我國工程建設中的關(guān)鍵問(wèn)題。

履職三年多來(lái)，王翠坤圍繞數字中國建設、智慧城市建設、工程設計審查制度、轉制科研院所發(fā)展、建筑低碳發(fā)展、激勵高端建造人才等話(huà)題建言獻策。

面向未來(lái)，王翠坤堅定地表示，“展望新百年，心中有夢(mèng)，腳下有路，眼里有光，一定牢記責任，積極履職盡責，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出自己的貢獻！”

加大建筑全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展

今年政府工作報告中提出，扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。

《中國建設報》記者獲悉，今年兩會(huì )，王翠坤聯(lián)名全國政協(xié)委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師馮遠，全國政協(xié)委員、上海建工集團股份有限公司副總工程師王美華帶來(lái)了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑低碳發(fā)展的提案》。

“目前，我國建筑領(lǐng)域碳排放量每年約20億噸，占到全國總碳排放量的約20%。如考慮相關(guān)建材生產(chǎn)、運輸等，將占到全國總排放量的近40%。”王翠坤告訴本報記者，伴隨城市化程度不斷提高，每年新增建筑面積約20億平方米，對我國兌現“2060碳中和”目標構成巨大挑戰。建筑領(lǐng)域的減碳已成為我國實(shí)現碳達峰、碳中和目標的“關(guān)鍵一環(huán)”，對全方位邁向低碳社會(huì )，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

王翠坤認為，當前我國建筑領(lǐng)域碳排放存在以下主要問(wèn)題：

鏈條長(cháng)環(huán)節多精準管理難。我國新增建筑的工程建設每年產(chǎn)生的碳排放約占總排放量的18%，主要集中在鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料的生產(chǎn)和運輸以及現場(chǎng)施工過(guò)程。低碳建筑發(fā)展貫穿于建筑的材料生產(chǎn)、施工建造、運營(yíng)維護整個(gè)生命周期內，建筑全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展任重道遠。

既有建筑存量大，碳排放高。我國建筑面積規模位居世界第一，現有城鎮總建筑存量約650億平方米，前面提到這些建筑每年僅在使用過(guò)程中的“運營(yíng)碳排放”約占我國碳排放總量的20%。不少既有建筑存在高耗能、高排放的現狀。

大體量高碳排提前達峰難。隨著(zhù)人們生活品質(zhì)的不斷提升，我國建筑領(lǐng)域的碳排放量在未來(lái)十年內仍會(huì )持續攀升，據測算，若維持現有建筑節能政策標準不變，碳達峰時(shí)間預計在2038年左右，明顯滯后全國碳排放總量達峰時(shí)間。為2030年提前實(shí)現碳達峰，建筑行業(yè)節能減碳面臨空前挑戰。

針對以上情況，對降低建筑領(lǐng)域碳排放，王翠坤提出具體建議如下：

注重新建建筑全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化發(fā)展。我國每年新增建筑面積約20億平方米，建筑的設計、材料生產(chǎn)、施工建造等環(huán)節，都必須加大低碳化的考量。設計階段，應從建筑的全生命周期角度考慮節約資源、保護環(huán)境。一方面建議持續提升城鎮新建民用建筑節能強制性標準能效，到2025年，新建建筑節能水平較2020年標準進(jìn)一步提升20%以上，到2035年，新建建筑基本達到超低能耗水平；加快推動(dòng)近零能耗建筑規模化發(fā)展，鼓勵積極開(kāi)展零能耗建筑、零碳建筑建設。另一方面，結構設計統籌考慮建筑全生命期包括震后修復等因素影響，注重采用適改性強、性能高的結構體系以及高性能、高耐久材料和技術(shù)，提高材料利用效率，同時(shí)注重加大綠色建材的應用。生產(chǎn)和建造階段，加大綠色建造力度，節約資源、保護環(huán)境，從而減少碳排放。

注重建筑運營(yíng)維護期的功能提升，有序推動(dòng)既有建筑全面改造。建議中央財政加大力度支持既有建筑改造工作。結合老舊小區改造，一方面加快完成既有居住建筑節能提升，另一方面，注重對建筑的抗震性能等安全性能提升，延長(cháng)建筑使用壽命，達到減碳效果。

制定相關(guān)政策，避免大拆大建。國家相關(guān)部門(mén)應制定相關(guān)政策，嚴格控制拆除未達建筑使用年限的建筑，避免資源浪費。

大力發(fā)展建筑可再生能源利用。建議重點(diǎn)推動(dòng)太陽(yáng)能光伏在建筑中應用，實(shí)現就地生產(chǎn)、就地消納。因地制宜采用太陽(yáng)能、地熱能、空氣能、生物質(zhì)能等可再生能源滿(mǎn)足建筑供暖、制冷及生活熱水等用能需求。

激勵高端建造人才

目前，住房和城鄉建設部在工程建設行業(yè)勘察設計領(lǐng)域已開(kāi)展了全國工程勘察設計大師評選，且已持續30年。通過(guò)此項評選，造就了一大批勘察設計領(lǐng)域的高層次人才和技術(shù)帶頭人，為行業(yè)發(fā)展積累了寶貴財富。

“在工程建設領(lǐng)域，勘察設計和施工建造，是密不可分的整體，沒(méi)有高水平的勘察設計成果，就沒(méi)有高水平的工程產(chǎn)品。同樣，沒(méi)有高質(zhì)量的施工建設，就難以實(shí)現高質(zhì)量的中國建造。”王翠坤對記者表示。

本報記者獲悉，今年兩會(huì )，王翠坤聯(lián)名馮遠、王美華兩位委員帶來(lái)了《關(guān)于建議開(kāi)展全國工程建造大師評選工作的提案》。

為推動(dòng)工程建設領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，激勵高端建造人才，王翠坤提出如下建議：

建議新設立工程建造大師，完善工程建設全行業(yè)人才隊伍建設。工程建設既包括勘察設計，也包括施工建造。進(jìn)入新發(fā)展階段，今天的工程建設，特別是重大工程項目，已經(jīng)成為了充分運用現代科學(xué)技術(shù)，集土木結構、機電設備、智能控制和綠色發(fā)展理念為一體的復雜的系統工程。優(yōu)秀的施工建設組織者，要具有扎實(shí)的理論基礎、豐富的現場(chǎng)經(jīng)驗和對跨學(xué)科、跨行業(yè)的知識積累和對新技術(shù)的了解和掌握。他們同勘察設計大師一樣，都是工程建設領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，是中國建造高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)者。

從工程建設全過(guò)程看，參照勘察設計大師評選設立工程建造大師，是對行業(yè)人才建設的強化延伸，是從設計階段到施工階段的人才隊伍建設的擴展和完善；另一方面，當前工程建設領(lǐng)域的技術(shù)人才主要包括職稱(chēng)、注冊執業(yè)資格和院士。和勘察設計大師一樣，增設建造大師將完善全行業(yè)高端人才梯隊建設，形成完整的工程建設專(zhuān)業(yè)人才序列。建造大師與勘察設計大師共同組成工程建設行業(yè)完整的領(lǐng)軍人才評價(jià)體系，將會(huì )極大激發(fā)全行業(yè)技術(shù)人員鉆研技術(shù)、提升技能和開(kāi)拓創(chuàng )新的熱情，激勵全行業(yè)高端人才的責任感、榮譽(yù)感和使命感。

王翠坤認為，為順利推進(jìn)相關(guān)工作，可以參照現有的國家工程勘察設計大師制度為基礎，開(kāi)展全國工程建造大師的評選工作。可參照勘察設計大師評選方式設立建造大師評選委員會(huì )，評選對象所覆蓋的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)可以參照勘察設計大師評選的范圍。

此外，王翠坤今年還帶來(lái)了《關(guān)于構建新發(fā)展格局應強化轉制科研院所在國家創(chuàng )新體系中支撐作用的提案》。

“轉制科研院所作為國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，是產(chǎn)業(yè)基礎共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的重要支撐，如何更好發(fā)揮轉制科研院所獨特的作用，對有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。”王翠坤對記者表示。

王翠坤建議：進(jìn)一步明確轉制科研院所在基礎性、社會(huì )公益性、國家戰略性等科研工作中的地位；突出創(chuàng )新在轉制科研院所管理中的地位和作用；促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向轉制院所集聚。