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國家林業(yè)和草原局科技司關(guān)于印發(fā)《林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟管理辦法（試行）》的通知國家林業(yè)和草原局科技司關(guān)于印發(fā)《林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟管理辦法（試行）》的通知 科創(chuàng )字【2021】26號 各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團林業(yè)和草原主管部門(mén)，國家林業(yè)和草原局各有關(guān)直屬單位，大興安嶺林業(yè)集團，各相關(guān)科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）： 為規范林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟管理，充分發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)盟作用，確保創(chuàng )新聯(lián)盟科學(xué)運行，我司制定了《林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟管理辦法（試行）》，現予以印發(fā)，請各地各單位遵照執行。 國家林業(yè)和草原局科技司 2021年7月23日 林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為規范林業(yè)和草原國家創(chuàng )新聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )新聯(lián)盟”）管理，充分發(fā)揮創(chuàng )新聯(lián)盟行業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體作用，推進(jìn)林草科技創(chuàng )新體系建設，特制定本辦法。 第二條 創(chuàng )新聯(lián)盟應堅持“四個(gè)面向”，服務(wù)國家重大戰略，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展為目標，堅持以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導向，高效集聚優(yōu)勢科技資源，著(zhù)力解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)與成果轉化應用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，為林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。 第三條 創(chuàng )新聯(lián)盟由國家林業(yè)和草原局科技司負責管理。主要負責指導創(chuàng )新聯(lián)盟相關(guān)工作，在創(chuàng )新聯(lián)盟項目申請、平臺建設、人才培養等方面給予支持，建立創(chuàng )新聯(lián)盟激勵機制等。 第四條 省級林草主管部門(mén)、國家林業(yè)和草原局有關(guān)直屬單位、相關(guān)中央級科研院所及有關(guān)社會(huì )組織和原林業(yè)部所屬六所高校作為聯(lián)盟歸口管理單位，負責本行政區域、本單位聯(lián)盟的推薦和日常管理工作。主要負責指導歸口創(chuàng )新聯(lián)盟依法依規依章程開(kāi)展日常活動(dòng)，組織歸口創(chuàng )新聯(lián)盟開(kāi)展考核評價(jià)，在制度建設、經(jīng)費保障、組織機構等方面對歸口創(chuàng )新聯(lián)盟予以指導支持。 第二章 聯(lián)盟設立 第五條 創(chuàng )新聯(lián)盟堅持“因需而設”原則，設立應切合行業(yè)實(shí)際，積極服務(wù)行業(yè)發(fā)展要求。 第六條 創(chuàng )新聯(lián)盟申報應具備以下條件： （一）由牽頭單位自愿組織申報，牽頭單位為創(chuàng )新聯(lián)盟對外承擔責任的主體； （二）創(chuàng )新聯(lián)盟由企業(yè)、大學(xué)和科研院所等10個(gè)以上獨立法人企事業(yè)單位或其他組織組成，企業(yè)應是行業(yè)龍頭企業(yè)或知名品牌企業(yè)，大學(xué)和科研機構在所屬領(lǐng)域應具有國內頂尖水平，協(xié)（學(xué)）會(huì )等應組織機構健全、管理規范、具有較強影響力； （三）訂立具有法律約束力的聯(lián)盟協(xié)議，協(xié)議由各成員單位共同簽署生效； （四）有明確的聯(lián)盟工作目標及任務(wù)，設立決策、咨詢(xún)和執行機構，建立穩定高效的運行機制。 第七條 創(chuàng )新聯(lián)盟申報由牽頭單位提出申請，提交相應申報材料，報歸口管理單位審核。歸口管理單位審核合格的，按照相關(guān)程序推薦至國家林業(yè)和草原局科技司。 第八條 國家林業(yè)和草原局科技司對申報的創(chuàng )新聯(lián)盟進(jìn)行審核，審核通過(guò)的創(chuàng )新聯(lián)盟自批復之日起進(jìn)入1年籌備期，籌備期間適用本辦法。 第九條 創(chuàng )新聯(lián)盟籌備期滿(mǎn)，由國家林業(yè)和草原局科技司組織專(zhuān)家進(jìn)行評估，評估合格的按程序正式認定，評估不合格的取消聯(lián)盟籌備資格。 第三章 聯(lián)盟運行 第十條 創(chuàng )新聯(lián)盟運行堅持“依章而治”原則，嚴格依照章程加強自身管理。 第十一條 創(chuàng )新聯(lián)盟章程由成員單位協(xié)商一致共同制定。章程應明確聯(lián)盟工作目標和任務(wù)、組織機構、協(xié)作機制、利益分配等內容，報國家林業(yè)和草原局科技司和歸口管理單位備案。 第十二條 創(chuàng )新聯(lián)盟權利： （一）依照章程自主開(kāi)展各項活動(dòng)，參與國家林業(yè)和草原局科技司和歸口管理單位組織的相關(guān)活動(dòng)； （二）作為創(chuàng )新聯(lián)合體申請承擔或參與國家研發(fā)項目。創(chuàng )新聯(lián)盟自籌科研項目可擇優(yōu)納入局級科技研發(fā)項目管理； （三）開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，依托聯(lián)盟平臺取得的優(yōu)秀科技成果可申請納入國家林草科技推廣成果庫，予以重點(diǎn)推廣； （四）向社會(huì )提供相關(guān)科技資源和社會(huì )服務(wù)，積極開(kāi)展科技成果轉化與推廣應用； （五）自愿申請撤銷(xiāo)。 第十三條 創(chuàng )新聯(lián)盟義務(wù)： （一）擁護黨的路線(xiàn)、方針、政策，遵守國家有關(guān)法律法規和相關(guān)管理制度； （二）維護創(chuàng )新聯(lián)盟聲譽(yù)和合法權益； （三）嚴格遵守本辦法和創(chuàng )新聯(lián)盟章程要求； （四）進(jìn)行聯(lián)盟年度總結，報送下年度工作計劃。 第十四條 創(chuàng )新聯(lián)盟實(shí)行理事會(huì )制度，理事會(huì )成員依照聯(lián)盟章程推選產(chǎn)生。理事會(huì )是聯(lián)盟的最高決策機構，理事會(huì )會(huì )議由理事長(cháng)召集舉行，每年至少召開(kāi)一次，研究聯(lián)盟重大事項并審核創(chuàng )新聯(lián)盟年度工作總結和下年度工作計劃。每屆任期不得超過(guò)3年，可以連任。可設立常務(wù)理事會(huì )（與理事會(huì )同期），負責創(chuàng )新聯(lián)盟日常工作。理事長(cháng)出現空缺時(shí)，由歸口管理單位指定代理理事長(cháng)，在90日內召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議進(jìn)行選舉。 第十五條 創(chuàng )新聯(lián)盟設立秘書(shū)處，負責執行理事會(huì )決議及開(kāi)展日常工作。秘書(shū)長(cháng)由理事長(cháng)提名，由理事會(huì )表決通過(guò)。秘書(shū)長(cháng)任期與理事會(huì )同期，可以連任。秘書(shū)長(cháng)出現空缺時(shí)，由理事長(cháng)提名，交常務(wù)理事會(huì )通過(guò)，續補任期。 第十六條 創(chuàng )新聯(lián)盟設立專(zhuān)家委員會(huì )，負責創(chuàng )新聯(lián)盟技術(shù)咨詢(xún)、項目研發(fā)及成果轉化等事項。專(zhuān)家委員會(huì )成員變更由秘書(shū)處提出，交常務(wù)理事會(huì )審定，任期與理事會(huì )同期。 第十七條 創(chuàng )新聯(lián)盟名稱(chēng)、牽頭單位及理事長(cháng)變更等重大事項應經(jīng)歸口管理單位審核后，由歸口管理單位報國家林業(yè)和草原局科技司批準。 第十八條 創(chuàng )新聯(lián)盟舉辦大型會(huì )議論壇、涉外活動(dòng)、評優(yōu)嘉獎等重大事項應報歸口管理單位審核同意后，方可進(jìn)行。 第十九條 創(chuàng )新聯(lián)盟要嚴格自身管理，不得與非法社會(huì )組織相關(guān)聯(lián)，不得以創(chuàng )新聯(lián)盟名義違規收費，不得違規開(kāi)展各類(lèi)評比、評選、評獎活動(dòng)，嚴禁通過(guò)評比達標表彰等活動(dòng)收費。 第二十條 創(chuàng )新聯(lián)盟要對所轄網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)賬號、微信公眾號等嚴格管理，加強人員培訓，自覺(jué)遵守國家網(wǎng)絡(luò )宣傳媒體管理的相關(guān)規定。 第二十一條 創(chuàng )新聯(lián)盟保護知識產(chǎn)權等成果產(chǎn)出單位的合法權益，探索設立科研人員以技術(shù)入股，企業(yè)、成員單位按出資比例享有科研成果的收益分配機制，具體比例劃分由參與各方協(xié)商議定。 第二十二條 創(chuàng )新聯(lián)盟應在設立場(chǎng)所設置明顯標識，對外交流、舉辦活動(dòng)時(shí)統一規范全稱(chēng)：“國家林業(yè)和草原局××××國家創(chuàng )新聯(lián)盟”，英文譯名為“National Forestry and Grassland Innovation Alliance on ××××”。 第二十三條 創(chuàng )新聯(lián)盟不得擅自設立或掛牌二級分支機構或類(lèi)似機構，不得擅自以國家林業(yè)和草原局或國家林業(yè)和草原局科技司名義開(kāi)展活動(dòng)。 第二十四條 創(chuàng )新聯(lián)盟主動(dòng)撤銷(xiāo)須向所屬歸口管理單位提出申請，歸口管理單位同意后，報國家林業(yè)和草原局科技司備案。 第二十五條 被強制撤銷(xiāo)的創(chuàng )新聯(lián)盟，其牽頭單位三年內不得申請新建聯(lián)盟。 第四章 聯(lián)盟監督 第二十六條 創(chuàng )新聯(lián)盟實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，科技司對創(chuàng )新聯(lián)盟工作開(kāi)展年度評價(jià)，按照評價(jià)結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。 第二十七條 創(chuàng )新聯(lián)盟有以下情況的，立即強制撤銷(xiāo)： （一）違反黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家相關(guān)法律、法規，造成不良影響的； （二）不遵守創(chuàng )新聯(lián)盟管理辦法及聯(lián)盟章程，造成嚴重不良后果的； （三）年度評價(jià)連續兩年為不合格的； （四）一年內未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性工作的； （五）有其他行為造成嚴重負面影響的。 第二十八條 創(chuàng )新聯(lián)盟建立動(dòng)態(tài)監督機制，國家林業(yè)和草原局科技司委托有關(guān)單位加強聯(lián)盟日常管理及宣傳工作，通過(guò)聯(lián)盟微信公眾號等平臺對聯(lián)盟名單進(jìn)行公示，設立反饋渠道，鼓勵社會(huì )監督。 第五章 附則 第二十九條 本辦法由國家林業(yè)和草原局科技司負責解釋。 第三十條 本辦法自2021年9月1日起生效。 |
