習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中強調，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。沒(méi)有堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎，就不可能全面建成社會(huì )主義現代化強國。”我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是遵循經(jīng)濟發(fā)展規律、保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會(huì )主要矛盾變化、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的必然要求，是有效防范化解各種重大風(fēng)險挑戰、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的必然要求。在全面建設社會(huì )主義現代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍新征程上，我們要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的深刻內涵和實(shí)踐要求，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅定不移把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，切實(shí)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域。

一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性偉大成就

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國人民堅持貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，主動(dòng)積極應對世界百年未有之大變局疊加世紀疫情帶來(lái)的種種新風(fēng)險新挑戰，解決了許多長(cháng)期沒(méi)有解決的發(fā)展難題，辦成了許多事關(guān)長(cháng)遠的大事要事，國家經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力都躍上一個(gè)大臺階。

（一）創(chuàng )新和完善宏觀(guān)經(jīng)濟治理，經(jīng)濟實(shí)力實(shí)現大幅躍升。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和經(jīng)濟運行新情況新特點(diǎn)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持高效統籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加強經(jīng)濟政策的跨周期設計和逆周期調節，既保持了經(jīng)濟發(fā)展量的合理增長(cháng)，也實(shí)現了質(zhì)的有效提升。2013年以來(lái)，我國經(jīng)濟實(shí)現了年均6.6%的中高速增長(cháng)，經(jīng)濟增速位居世界主要經(jīng)濟體前列，成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的主要貢獻國；經(jīng)濟總量從2012年的53.9萬(wàn)億元提升到2021年的114.4萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟的比重由同期的11.3%提升到18.5%；人均國內生產(chǎn)總值折合美元從6301美元提升至12556美元，趕上并超過(guò)全球平均水平。物價(jià)水平總體穩定，城鎮新增就業(yè)累計超過(guò)1.3億人，國際收支保持基本平衡。我國作為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國等的地位進(jìn)一步鞏固提升。

（二）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，創(chuàng )新型國家建設成果豐碩。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，全社會(huì )研發(fā)投入與國內生產(chǎn)總值之比由2012年1.91%提高到2021年2.44%，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，全球創(chuàng )新指數排名由第34位上升至2022年的第11位。在中微子振蕩、鐵基超導、腦科學(xué)等前沿方向上取得一批重大原創(chuàng )成果，“天問(wèn)一號”探測器成功著(zhù)陸火星，中國人首次進(jìn)入自己的空間站，“奮斗者”號全海深載人潛水器成功完成萬(wàn)米海試，北斗導航全球組網(wǎng)，超導量子計算原型機“祖沖之號”成功問(wèn)世，自主第三代核電機組“華龍一號”投入商業(yè)運行，“深海一號”超深水大氣田成功投產(chǎn)。國家戰略性科技力量不斷強化，國際科技創(chuàng )新中心、綜合性國家科學(xué)中心創(chuàng )新能級持續提升，北京、上海、粵港澳大灣區躋身全球科技集群前10位。新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等數字技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合。

（三）持續優(yōu)化經(jīng)濟結構，發(fā)展協(xié)調性明顯增強。產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快，全國糧食總產(chǎn)量連續7年保持在年1.3萬(wàn)億斤以上，工業(yè)化和信息化、先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加速，制造業(yè)增加值穩居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重從2012年的45.5%提高到2021年的53.3%。現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )持續完善，建成世界上最現代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達的高鐵網(wǎng)，建成5G基站占全球總數超過(guò)60%。區域發(fā)展成就輝煌，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區域重大戰略穩步實(shí)施，東部與中、西部人均地區生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降到2021年的1.53、1.68。鄉村振興戰略全面實(shí)施，城鄉居民人均可支配收入之比由2.88∶1降低到2.5∶1，鄉村富民產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。以人為核心的新型城鎮化深入推進(jìn)，常住人口城鎮化率從53.1%提高到64.7%。

（四）全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)、充分涌流。各領(lǐng)域基礎性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。高標準市場(chǎng)體系建設穩步推進(jìn)，產(chǎn)權保護和要素市場(chǎng)制度建設取得積極進(jìn)展。持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境加快形成，全國統一大市場(chǎng)建設加快推進(jìn)。共建“一帶一路”成果豐碩，全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟加快形成。自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開(kāi)，我國已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴。截至2022年10月中旬，中歐班列已累計開(kāi)行6.1萬(wàn)列，已通達歐洲24個(gè)國家、204個(gè)城市。積極參與全球經(jīng)濟治理，《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，為世界和平與發(fā)展貢獻了中國智慧和中國力量。

（五）努力建設美麗中國，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，單位國內生產(chǎn)總值能耗強度累計下降26.2%，藍天、碧水、凈土保衛戰取得重大戰略成果，重污染天氣明顯減少，水環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。山水林田湖草沙一體化保護和系統治理統籌推進(jìn)，河長(cháng)制湖長(cháng)制和濕地保護制度逐步落實(shí)，生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性不斷提升。作出“力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和”的莊嚴承諾，碳達峰碳中和工作穩妥有序推進(jìn)，能源清潔低碳轉型加快推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型邁出新步伐。

（六）持續增進(jìn)民生福祉，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。打贏(yíng)人類(lèi)歷史上規模最大、力度最強、成效最好的脫貧攻堅戰，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決。堅持人民至上、生命至上，抗擊新冠肺炎疫情取得重大戰略成果。居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，中等收入群體規模超過(guò)4億人。基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，2021年九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，比2012年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，高等教育進(jìn)入普及化階段。健康中國建設穩步推進(jìn)，應對突發(fā)公共衛生事件能力大幅提高，多層次醫療服務(wù)體系更加健全。建成世界上最大的社會(huì )保障網(wǎng)，基本養老保險參保人數由7.9億增加到10.4億，基本醫療保險參保人數由5.4億增加到13.6億。累計建設各類(lèi)保障性住房和棚改安置房8000多萬(wàn)套，2億多困難群眾住房條件得到改善。

（七）統籌發(fā)展和安全，安全保障能力得到持續提升。糧食安全得到有力保障。牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，加快種源核心技術(shù)攻關(guān)，糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)體系不斷健全，實(shí)現谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續提升。煤電油氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建立健全，多個(gè)能源品種產(chǎn)能位居世界第一，風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、在建核電裝機規模保持世界第一，緊缺礦產(chǎn)資源自主保障能力進(jìn)一步增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力不斷增強。著(zhù)力暢通經(jīng)濟循環(huán)，努力穩鏈強鏈、補鏈延鏈，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持平穩運行，大宗商品、原材料保供穩價(jià)有力有序，技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)能不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性持續提升。

二、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗

在新時(shí)代10年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，形成和積累了很多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗，主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，我國之所以能克服一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，續寫(xiě)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定“兩大奇跡”，最根本的原因是有以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引。中國經(jīng)濟像一艘巨輪，體量越大、風(fēng)浪越大，領(lǐng)航掌舵越重要；越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮黨的領(lǐng)導這一“定海神針”作用。新征程上，必須堅決捍衛“兩個(gè)確立”，堅決做到“兩個(gè)維護”，確保執行黨中央戰略決策不偏向、不變通、不走樣，不折不扣，堅定有力地完成好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項目標任務(wù)。

（二）必須堅持以人民為中心。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的轉化，人民對美好生活的向往更加強烈，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒(méi)有”轉向“好不好”。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央鮮明提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn)作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新征程上，必須緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，著(zhù)力補齊民生短板、辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

（三）必須堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導，發(fā)展理念從根本上決定著(zhù)發(fā)展方式和成效，高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展理念和思路作出及時(shí)調整，提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，明確了我國現代化建設的指導原則，有力指導了我國新的發(fā)展實(shí)踐。只有完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，才能有效破解一系列結構性、周期性、體制性問(wèn)題，才能有效應對外部沖擊，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，保持經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展。新征程上，必須努力實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

（四）必須堅持問(wèn)題導向和目標導向。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決實(shí)際問(wèn)題作為打開(kāi)工作局面的突破口，奔著(zhù)問(wèn)題去，向著(zhù)目標走，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換、發(fā)展格局調整、社會(huì )結構變化，推動(dòng)我國經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。新征程上，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題，著(zhù)力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，努力實(shí)現各項目標任務(wù)。

（五）必須堅持向改革開(kāi)放創(chuàng )新要動(dòng)力。改革開(kāi)放是決定當代中國前途命運的關(guān)鍵一招，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持統籌國內國際兩個(gè)大局，堅定不移推進(jìn)全面深化改革，著(zhù)力構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，阻滯經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)不斷破除，經(jīng)濟發(fā)展的活力大幅提升、動(dòng)力持續釋放。新征程上，必須堅持開(kāi)拓創(chuàng )新，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持高水平開(kāi)放，正確處理國內循環(huán)與國際循環(huán)、自立自強與開(kāi)放合作等關(guān)系，不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，實(shí)現經(jīng)濟由大到強的新跨越。

（六）必須堅持統籌好發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統籌發(fā)展和安全，增強憂(yōu)患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持總體國家安全觀(guān)，從容應對國內外形勢的深刻復雜變化，著(zhù)力破解各種矛盾和問(wèn)題，發(fā)展的安全保障能力持續提升。新征程上，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展面臨的環(huán)境更加復雜嚴峻，必須堅持底線(xiàn)思維，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化建設，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，確保全面建設社會(huì )主義現代化國家順利推進(jìn)。

三、堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題落實(shí)好各項經(jīng)濟工作

未來(lái)5年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期，黨的二十大對加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰略部署，我們要認真貫徹好落實(shí)好。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作。

（一）著(zhù)力構建新發(fā)展格局。把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，加快形成強大國內市場(chǎng)。深化供給側結構性改革，在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。在積極擴大內需的同時(shí)努力穩定外需，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

（二）著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅動(dòng)。進(jìn)一步加強基礎研究、應用研究和科技成果轉化，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。強化科技創(chuàng )新制度保障，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)和激勵引導機制，適度超前布局國家重大科技基礎設施，加快建設高水平創(chuàng )新平臺，打造區域創(chuàng )新高地。持續優(yōu)化勞動(dòng)、資本、土地、資源等生產(chǎn)要素配置，不斷提高全要素生產(chǎn)率，形成優(yōu)質(zhì)高效的現代化產(chǎn)業(yè)體系、多層次的創(chuàng )新體系，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

（三）著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。把增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，著(zhù)力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。深入實(shí)施質(zhì)量強國建設和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大智能制造、生命健康、新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)數字經(jīng)濟，深入推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型和數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅持農業(yè)科技自立自強，夯實(shí)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)基礎，保障國家糧食安全。不斷健全和發(fā)展石油、天然氣、煤炭、電力等能源新型的產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，保障能源和戰略性礦產(chǎn)資源安全。

（四）著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展。全面實(shí)施鄉村振興戰略，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，加快農業(yè)轉移人口市民化，優(yōu)化城鎮化空間布局，進(jìn)一步完善城鄉融合發(fā)展體制機制。深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。加大力度支持特殊類(lèi)型地區發(fā)展，在發(fā)展中促進(jìn)相對平衡。

（五）著(zhù)力構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，提高國有企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)發(fā)展，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。深化“放管服”改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。建設高標準市場(chǎng)體系，深化要素市場(chǎng)化改革，加快構建高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革。為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，依法規范和引導資本健康發(fā)展。

（六）著(zhù)力推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。持續深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，吸引全球資源要素。推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，實(shí)施自貿試驗區提升戰略，加快建設海南自由貿易港，支持跨境電商、海外倉等發(fā)展，加大吸引外資力度，推動(dòng)重大外資項目落地，持續完善外資安全審查機制，深化雙邊、多邊、區域合作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，構建互利共贏(yíng)、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系。

（七）著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。處理好發(fā)展與減碳關(guān)系，統籌有序推進(jìn)碳達峰工作，落實(shí)好碳中和行動(dòng)方案，完善能源消耗總量和強度調控，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新能源供給消納體系。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，實(shí)施全面節約戰略，倡導綠色消費，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快重要生態(tài)系統保護和修復，實(shí)施生物多樣性保護重大工程。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，健全現代環(huán)境治理體系。

（八）著(zhù)力提高人民生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，促進(jìn)機會(huì )公平。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。加快建設高質(zhì)量教育體系和全方位全周期的健康體系，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，健全公共衛生體系。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。（作者：何立峰，文章發(fā)表于《人民日報》，2022年11月14日  第06版）